“老张，不要着急，你们都坐，慢慢说。”
“袁书记，事情是这样的……”
袁自立听着听着，脸色严肃了，他一直担心发生事情，现在，果然出事，而且，这件事情，要是不能及时给全县人民一个交待，将造成恶劣的影响。
出事的是一个在文山县拉蜂窝煤卖的农民，叫做陈二娃，陈二娃是文山县最偏远乡镇关茅乡的农民，到文山县城一年多时间了，在城里拉蜂窝煤卖。文山县城90%的住户，都是烧蜂窝煤的，在文山县卖蜂窝煤，拉一辆板车，从煤厂里出发，一个蜂窝煤能赚两分钱，卖的时候，还可以根据楼层高低加运费，一般来说，三楼以上的每个蜂窝煤加一分钱。陈二娃拉蜂窝煤，总是让人试试好烧不好烧，陈二娃还有一个本事，能够记住大部分的客户，包括家里的蜂窝煤什么时候烧的差不多了，陈二娃勤快、为人厚道，生意很好，每个月能赚好几百块钱，这些钱，在宣施县算很不错了。卖蜂窝煤是个脏活，身上整天黑乎乎的，连头发丝里都是煤灰，脸上除去眼睛和牙齿发白之外，完全像一个黑人，陈二娃挣钱不容易，晚上就睡在煤厂里，把被子铺在板车上，和衣而卧。陈二娃的老婆承担了家里所有的事情，从关茅乡到县城，坐车来回要20元钱，陈二娃的老婆舍不得钱，很少到文山县城，所以，几乎都是陈二娃一个月回一次乡下，陈二娃是男人，当然有正常的需求了。10月4号，陈二娃的老婆破天荒到了文山县城，陈二娃喜出望外，半天没有拉蜂窝煤，陪着老婆逛街。到了晚上，陈二娃的老婆本来准备和在县城里卖菜的老乡一起睡，看着陈二娃可怜巴巴的样子，于是陪着陈二娃到了一家小旅馆，住宿很便宜，包下一个房间才10元钱，陈二娃的老婆心疼了好半天，做完那事以后，背过身不理睬陈二娃，陈二娃笑嘻嘻哄老婆开心。
事情就出在这个时候，因为是十一假期，所以，文山县城的联防队员要做做形势，要查夜，其实也不算是查夜，喝酒宵夜了，随便找家小旅馆看看，如果遇见卖*嫖娼的，没有背景没有靠山的小旅馆，老板愿意破财，什么事情没有，老板强硬的，带走女人，末了还要罚款，小旅馆如果是做这种事情的，最害怕女人被带走，因为女人是最为宝贵的资源，老板吝啬了，女人只要稍微说说，老板就不用混了，没人了，老板也赚不到钱了。
县城里本来就没有什么流动人口，哪里会有什么人住小旅馆，所以说，很多的小旅馆，就是实实在在的妓院。陈二娃不会知道这些事情，他没有钱、也没有胆量去嫖女人。
联防队员酒喝多了，进入这家小旅馆，看了看，准备离开，可是，其中一个人听见房间里面传来了男人和女人的笑声，小旅馆条件不好，都是木门，根本就不隔音，于是，几个联防队员眼睛亮了，他们以为抓到发财机会了。没想到，老板根本就不理会，说这两人是自己来的，包了房间，是夫妻。联防队员哪里会相信，破门而入，看见了还在床上的赤条条的陈二娃和他老婆。
陈二娃带着身份证，他老婆没有带身份证，三个联防队员根本不听陈二娃的解释，什么夫妻啊，他们准备带走陈二娃的老婆，借以吓唬小旅馆的老板，老板依旧无动于衷，陈二娃苦苦哀求，联防队员不听，强行带走了陈二娃的老婆。陈二娃甚至跪下来给联防队员磕头，没有任何的效果，联防队员甚至准备罚款，陈二娃才被吓住了。
陈二娃的老婆是农村妇女，没有见过这种阵势，当时的样子，几乎被吓傻了，衣衫不整，硕大的*还暴露在外面。
第二天是星期天，陈二娃到公安局去找老婆，没有发现，到了下午，陈二娃终于见到了老婆，不过，老婆的精神不正常，嘴里喃喃念叨着“我不是妓女、我不是妓女”，陈二娃发现老婆的*上，还有指甲抓出来的血痕，陈二娃的老婆疯了。
陈二娃忍不住了，跑到公安局大门口大闹，因为是星期天，公安局没有人上班，门卫不准陈二娃进去。上班以后，公安局治安科的人见了陈二娃，听了陈二娃的情况反映，表示一定要查清楚，可是，几天过去了，没有任何音讯，陈二娃再次去找的时候，治安科的人很不耐烦，说是这件事情问清楚了，没有什么事情，联防队员问明情况以后，就放了陈二娃的老婆，至于陈二娃的老婆为什么会疯了，他们不知道，也许是陈二娃的老婆胆子小的原因吧。陈二娃是老实人，听了这些话，不知道说什么好，内心的郁闷和憋屈，没有地方发泄。陈二娃的老乡看见这种情况，要陈二娃到县委、县政府去喊冤。
陈二娃横下一条心，请人写了一个大纸牌子，挂在胸前，一只手拄着木棍，一只手牵着老婆，跪在了公安局的大门口。
围观的人很多，不少群众看见了纸牌子上面写的事情经过，看见了陈二娃旁边毫无知觉的老婆，都表示出了同情和愤慨，有的甚至破口大骂公安局，说干警都是一帮畜生，比流氓都不如。
张东涛刚刚上任，到政法委去开会，看见了跪在门口的陈二娃和他的老婆，张东涛仔细看了陈二娃写的事情经过，看着陈二娃身边的老婆，感觉到事情的严重，他果断表明了身份，要陈二娃有什么事情，直接给他说，不要跪在这里了。
陈二娃知道了问话的是公安局局长，放声大哭，进入公安局，到了办公室，依旧忍不住哭泣，好久才安静下来，叙述事情的过程中，陈二娃很激动，好半天才说完，说话的过程中，陈二娃解开了老婆的上衣，*上面已经结痂了，不过，抓痕是显而易见的。
张东涛听完陈二娃的叙述，气的发晕，小小的文山县城，居然会发生这样的事情，张东涛当即要刑警队为陈二娃的老婆拍照，同时命令刑警，找到那三个联防队员调查，刑警队长面露难色，联防队员可是公安干警的下线，这样去查办，怕是寒了联防队员的心。张东涛大怒，说是怕寒了联防队员的心，难道不怕寒了全县老百姓的心吗。
调查结果很快出来了，三个联防队员当晚酒喝多了，在审讯陈二娃老婆的过程中，亵渎了陈二娃的老婆，*上的抓痕，就是他们的杰作，陈二娃的老婆禁不住他们的侮辱和恐吓，精神失常了，三人发觉事情不妙，赶忙放了陈二娃的老婆。他们以为，陈二娃和他的老婆都是农民，这件事情，没有什么大不了的。
事情迅速在县城传开，不少百姓气愤不已，要求公安局严惩这些害群之马，这些人，简直比流氓和黑社会还要坏。
张东涛找到了分管治安的副局长，详细询问了文山县联防队员的情况，从副局长遮遮掩掩的说辞中，张东涛感觉到了问题，副局长见到实在掩饰不住了，才说了实话，原来，联防队员是公安局依靠的重要力量，公安局缺乏经费，这些联防队员，不仅能够帮忙维护县城的秩序，还可以为公安局增加收入，所以，公安局的干警，和联防队员之间的关系非常要好，要去查这些联防队员，干警是不愿意的，这次，要不是张东涛亲自过问，恐怕没有谁会去查那三个联防队员的。
张东涛感觉到了为难，公安局经费紧张的问题，他上任第一天就知道了，刑警队和治安大队压了一大叠汽油票，没有钱报销，加油站还欠着一些，查办案件，是公安局的基本职责，警车里面没有汽油，开不出去，遇见大案，实在没有办法，分管领导找到石油公司和加油站，好说歹说，先欠着汽油钱，可是，欠多了，加油站也不干了，石油公司的经理看见公安局的领导了，一脸苦瓜相，表示没有办法通融了。
陈二娃和他老婆的事情，不处理肯定是不行的，张东涛召开局班子会研究的时候，大部分同志认为，联防队员是做错了，叫他们给陈二娃赔些钱，同时辞退了，就可以了，毕竟，联防队员也是去抓嫖的。张东涛听见这些话语，非常气愤，这么大的事情，在同事的眼里，仿佛不是什么事情，不过是因为陈二娃和他的老婆是农民，没有什么了不起的。不过，张东涛不会发火，他毕竟刚刚上任，很多情况不熟悉，还要依靠下面的同志开展工作。
张东涛不会同意这样处理三个联防队员，这件事情，影响很大，如果不能好好处理，公安局和干警的形象将一落千丈，县城里很多的百姓都看着，张东涛提出了自己的看法，一是开除三个联防队员，二是追究三个联防队员的责任，按照法律规定，该怎么处理，就怎么处理，三是公安局出钱，治疗陈二娃的老婆，毕竟，公安局有着不可推卸的责任，四是张东涛代表公安局，向陈二娃同志赔礼道歉，这件事情，是错了。张东涛说完，会议室里面鸦雀无声，不少人感觉，公安局要变天了。