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元龟二年（1569年）三月。

先是宗教势力，后是当地国人众，连着两天，暂居淡路的平手汎秀先后收到了“和泉故交”的求助。两件事情也都是由于幕府的新代官而引起。

所不同的是，寺社势力被逼迫得更厉害，所以是由头面人物亲自过来拜访的。而国人豪族们所受的压力并不是太大，怒气值还不够高，只写了封信过来抱怨。

事情还要从“兵役免除税”的制度说起。

和泉一地的国人豪族势力，总计有数十家，一大半是本地土著，剩下的是讨伐淡路的过程中接收的水军势力，被迁移过去的。总体来说，是一帮子比较有钱，但缺乏武斗精神的家伙，让他们打仗也不是不行，但无论如何都是算不上精兵勇士的。

其主要原因，大概在于濑户内海一带商贸发达，经济情况良好，民间相对富裕，就比较珍爱生命。

另一方面，那一小部分不怕死、敢打敢拼的国人众们，也基本都被平手汎秀给干掉了。剩下的都是识时务，肯投降的人。

所以，平手汎秀这个“兵役免除税”的制度，唯有在这里，才能得到欢迎，良好地施行下去。

（顺带一提，原本历史上，和泉、淡路的许多豪族都被编入织田水军序列，在第一次木津川口海战被村上海军打得死伤惨重）

在尾张，武士们恨不得天天打仗，每次出阵都要抢死亡率最高的“一番枪”，倘若是那个民风粗野的乡下地方施行什么“兵役免除税”，大概只会被认为脑子进了水了。

这个政策，一向被认为是“智将平手中务丞”的杰作，所以也就被新代官们继承了下来，没有做什么大的改动。

然而——“没有做什么大的改动”的意思，就是做了些小的改动。

对于治国而言，任何微小的改动，都未必不能引起极大的后果。

当年平手汎秀在的时候，“免役税”制度是非常宽松的，由各家国人众自由选择。你可以只出钱不出人，也可以只出人不出钱，甚至可以钱和人各出一部分，比例完全是自由决定的，没有任何强迫成分。

唯一的限制是，兵役数量会跟“带刀状”的发布结合起来。不肯承担兵役的人，就没有理由去持有大量的武器。这样就产生了一个“查收私藏武器”的大义名分。

不过平手汎秀其实也没有真的把这个事实施下去，倒不是他心慈手软，而是时机不到，且精力有限。

像佐久间信盛那样，没到一地不干别的，优先盯着当地国人众的土地，各种巧取豪夺，看着直属领地不断增加倒是挺爽，却是会产生隐患的。实际上，佐久间那家伙的直属军力一向很强不弱于柴田，但一旦统领大型的联军，就往往无功而返，这都是士气和凝聚力的问题。

以这个时代的社会发展程度，大名是不可能只靠直属军打天下的，必须要让杂牌附庸们都看得到一点希望才行。

所以平手汎秀的策略，一向都温水煮青蛙，挖坑等人跳。

然则，能这么做，建立在两条基础上：其一，他很早就涉足商界，背后又有信长这个大财主，不缺钱；其二，他素有无双智将之名，不需要太多兵力也有震慑力。

这两个条件，新任和泉代官们，却并不具备啊！

新上任没多久的饭尾贞遥和御牧益景，就跟那些其他的“空降领导”一样，既缺钱，又缺人。

缺人还好说——毕竟这块地盘被平手汎秀扫荡过一圈，盗贼、水患、三好余党什么的，不是被剿灭就是被收编，一时半会用不上人。

而缺钱的问题就很让人难受了。和泉物价不低，幕府支援又少，随便干点啥都是举步维艰。此前新代官们出手对付寺社，其实也有“趁机发笔横财”的想法在里面。

然后国人众们也被盯上了。

当年平手汎秀的“免役税”制度，是让人自由选择，愿意出人就出人，愿意出钱就出钱，也可以各出一部分，比例随意。

这样一来就可能形成一个很巧的局面：某家豪族选择了承担军役，不交税，但实际上本地一直保持着和平没有仗打，结果到头来，人也没出，钱也没出。

类似这种钻空子的事情，平手汎秀自然不会看不到，只是他财大气粗兼另有长远计划，也就无所谓了。

但新任代官们，就盯上了这点事情。

于是他们宣布：以后“免役税”这种事情，不再由各家国人众自由申报了，而是每半年一次，统计每家豪族的出兵人次，凡是没有达到标准的，一律要按比例交税。

如今正好新代官们上任也接近了半年，到了第一次征收的时候了。这半年间除了剿了两次小匪压根没出动过兵力，所以大部分国人众都要全额缴税。

这就很让“人民群众”心里发凉发苦了。

这个法子，平心而论，倒也没有什么特别不讲道理的地方。只是跟以前的宽松政策比较起来，才显得格外严苛。再加上新代官们恩威未著，就更压不住人了。